國際產業(yè)轉移對我國產業(yè)結構升級的影響

我國自然資源和勞動力資源比較豐富，目前的區(qū)域比較優(yōu)勢仍主要體現在傳統產業(yè)上，在國際分工中處于全球產業(yè)價值鏈的低端。外部先進產業(yè)的移入，為傳統產業(yè)比較優(yōu)勢的升級創(chuàng)造了機會，使移入區(qū)產業(yè)結構中擁有先進技術的部門在數量上和比例上增加，區(qū)域產業(yè)結構體現出高級化的趨勢，有助于移入區(qū)新的主導產業(yè)或支柱產業(yè)的形成，從而推動產業(yè)比較優(yōu)勢的轉移升級為資本和技術資源豐富的比較優(yōu)勢，并使我國向其他欠發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移進而促進本國產業(yè)結構升級，提升我國在基于產業(yè)價值鏈的國際分工中的地位。同時，隨著先進產業(yè)的移入，跨國公司可以通過技術轉移、技術擴散和技術創(chuàng)造三種方式提升我國的技術創(chuàng)新，使原有產業(yè)發(fā)生“升級轉型”運動，促使整個產業(yè)集約化程度的提高。

但同時，我們也不能忽略產業(yè)轉移的負面效應。首先，使我國產業(yè)移入區(qū)企業(yè)在技術上長期受制于跨國公司?？鐕鞠蛞迫雲^(qū)轉移的技術往往是已經成熟的技術，而不是其擁有的最先進、最具競爭力的技術。此外，一些跨國公司具有把產業(yè)移入區(qū)視為其生產或銷售地的傾向，在加強移入區(qū)產業(yè)研發(fā)能力方面缺乏積極性，控制“所有權優(yōu)勢”，阻礙子公司企業(yè)技術學習過程的進一步深化和溢出，不利于移入區(qū)企業(yè)吸收、改進技術或者進行自主創(chuàng)新，與產業(yè)移出國在技術上保持級差。其次，在市場結構調整方面不利于發(fā)展本國民族工業(yè)。由于跨國公司偏好進入市場集中度較高的產業(yè)，并且產業(yè)移入區(qū)的企業(yè)往往落后于跨國公司，目前國際投資的主要投資方式——跨國并購有可能導致產業(yè)移入國企業(yè)大面積退出市場競爭，并進而出現跨國公司壟斷市場取代以往的行政壟斷、地區(qū)壟斷的局面，這不利于我國發(fā)展本國的民族工業(yè)，容易與發(fā)達國家在產業(yè)上出現級差。最后，伴隨國際產業(yè)轉移，一些跨國公司為了母國利益，把一些破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重的產業(yè)轉移到移入國，導致移入國自然資源遭到破壞，生態(tài)環(huán)境惡化，不利于實現可持續(xù)發(fā)展。

　　我國承接國際產業(yè)轉移的對策

順應國際產業(yè)轉移新趨勢，營造良好的產業(yè)轉移環(huán)境。在相對落后地區(qū)應加強基礎設施建設，逐步改善政策環(huán)境、社會經濟環(huán)境和人文環(huán)境以利于承接國際產業(yè)轉移。另外，加快地區(qū)經濟市場化進程，堅持對外開放方針，引進先進產業(yè)的同時保證移入產業(yè)與地區(qū)原有產業(yè)的平等地位，維護合法、公平競爭。

繼續(xù)堅持走新型工業(yè)化道路，對引進產業(yè)的層次有所選擇。高度關注發(fā)展方式的轉變，提高技術密集型產業(yè)比重，承接適宜我國發(fā)展的產業(yè)移入，使其發(fā)揮最大正面效應，利用高新技術改造提升傳統產業(yè)，發(fā)展現代產業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，加快向新型工業(yè)化道路的轉型。

把握國際產業(yè)轉移的機遇，提升我國地區(qū)產業(yè)競爭力。隨著國際產業(yè)轉移日益高度化，產業(yè)轉移和承接難度也在加大。產業(yè)轉移是生產要素的重新組合，其實質是產業(yè)創(chuàng)新，因此應不斷提高我國的技術消化能力和產業(yè)創(chuàng)新能力，不斷“創(chuàng)造”比較優(yōu)勢，更好地利用國際產業(yè)轉移，順利完成產業(yè)的移入和升級。