中國改革開放30多年，市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了很好的發(fā)展，但很多人對市場的理解，還有很大的問題，這些錯(cuò)誤的理解，已經(jīng)限制了進(jìn)一步深化改革開放。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，需要正確地理解市場，清理那些錯(cuò)誤的認(rèn)識。

第一個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識是，很多人把市場經(jīng)濟(jì)僅僅理解為商品經(jīng)濟(jì)，是政府允許的商品經(jīng)濟(jì)，這是很狹隘的。

上世紀(jì)80年代，中國市場化改革剛開始，發(fā)展很有限，只有一些產(chǎn)品能夠進(jìn)入市場交易，大家把市場經(jīng)濟(jì)稱為商品經(jīng)濟(jì)。到了90年代，糧食產(chǎn)量增加，糧價(jià)放開，糧票取消，糧食變成商品。1998年之后房地產(chǎn)改革，這些年來把房地產(chǎn)也變成了商品。這一過程中，政府控制什么能夠成為商品，什么就成了商品，什么才有了市場?？珊芏嗳苏J(rèn)為，只有這樣才是市場經(jīng)濟(jì)。這個(gè)理解很初級。

真正的市場經(jīng)濟(jì)，是個(gè)人自己決定什么東西可以進(jìn)入市場，而不是決定是否可以進(jìn)入市場。市場要在資源配置中起決定性作用，關(guān)鍵是消費(fèi)者和生產(chǎn)者充分決定什么可以進(jìn)入市場，按照什么價(jià)格進(jìn)入市場。市場經(jīng)濟(jì)不僅僅是政府允許商品進(jìn)入市場的經(jīng)濟(jì)，更不是政府控制市場的商品經(jīng)濟(jì)。

第二個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識是，不少中國人一直認(rèn)為產(chǎn)權(quán)市場是一個(gè)不好的市場，這個(gè)市場容易形成投機(jī)，助長不好的人性。

現(xiàn)在的股票市場、證券市場以及各種各樣的有價(jià)證券市場領(lǐng)域之所以沒有發(fā)展起來，與很多人對市場的不當(dāng)理解有很大關(guān)系。大家都不把股票當(dāng)作投資，不把股票市場當(dāng)作投資市場，而是一個(gè)生財(cái)套利機(jī)器。這個(gè)生財(cái)套利機(jī)器和我們第一個(gè)層面理解的商品市場是一樣的，什么東西通過政府允許變成商品，價(jià)格很高；但不把它變成商品，其價(jià)格就很低。價(jià)格很低的東西變成商品以后，誰可以從中獲利？是擁有權(quán)力獲得產(chǎn)品去買賣的人。

真正的股票市場是符合法定要求的企業(yè)都可以決定自由進(jìn)出的市場，而不是政府進(jìn)行控制，然后按照權(quán)力運(yùn)作進(jìn)出的市場。不讓企業(yè)自己決定，其結(jié)果就是任何企業(yè)都想通過政府的審批從股票市場生財(cái)套利。股票市場吸引的也不是認(rèn)真的投資者，而是各種生財(cái)套利高手。

證券市場需要監(jiān)管，但監(jiān)管不是1+1+1+1=1的監(jiān)管，而是1=1的監(jiān)管。也就是說如果4家企業(yè)要上市，符合條件，不是非得控制只有1家才能上市的監(jiān)管，而是每一家上市企業(yè)是不是如實(shí)提供所有真實(shí)報(bào)表和資料的監(jiān)管。只有這樣，股票市場才能真正發(fā)展成為一個(gè)投資市場，而不是權(quán)力監(jiān)管下的生財(cái)套利市場。也只有這樣，股票市場才能真正發(fā)展起來。

第三個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識是，很多人認(rèn)為錢是虛擬的，錢是可以亂印的，錢是可以控制的。

錢雖然是紙張，是支付手段，有時(shí)候看不見摸不到，但市場經(jīng)濟(jì)里，什么東西的價(jià)值是看得見摸得著的呢？同樣的一塊地，為何不同時(shí)期有如此大的價(jià)格差異？為什么有些礦泉水的價(jià)格是天價(jià)？因?yàn)椴煌娜藢λ馁x值不一樣，于是市場價(jià)格也就不一樣。市場的作用就是把資源配置到出價(jià)最高的人那里去，只有這樣的人才能珍惜和用好這些資源。資金也是一樣的，也需要有一個(gè)市場，它作為稀缺資源，本身就有真實(shí)的價(jià)值，是有價(jià)的。它的價(jià)格就是利率。正確的利率是市場形成的，不是管制形成的。通過管制創(chuàng)造的資金市場是有限的資本市場。隨意印發(fā)貨幣，雖然可以提升流動(dòng)性，但卻破壞了資金的稀缺性，破壞了資本市場形成的基礎(chǔ)。其結(jié)果是有錢的中國人卻最缺資本，而欠錢的美國人卻依然擁有那么多的資本，因?yàn)槊绹藫碛匈Y本市場，通過市場總是能夠獲得資本的。

資本市場的確是有風(fēng)險(xiǎn)的，但是政府不能總是力圖去降低一些人的風(fēng)險(xiǎn)，甚至不讓他們直接面對風(fēng)險(xiǎn)，這只會(huì)限制市場的活力。一個(gè)社會(huì)里，有承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)的人說明這個(gè)社會(huì)是有活力的，他們可以做風(fēng)投，可以提供很多具有創(chuàng)新性的市場。政府過度保護(hù)，同時(shí)又不保護(hù)其真正的決定權(quán)，其結(jié)果是雖然控制了風(fēng)險(xiǎn)，但也控制了資本市場的規(guī)模。也正因?yàn)檫@個(gè)原因，中國的金融市場總是發(fā)展不起來，發(fā)展不好。

市場不是創(chuàng)造出來的。人為創(chuàng)造的市場，不僅市場本身是不健全的，不發(fā)達(dá)的，也是無法正確配置資源的。市場本身是一個(gè)過程，只要給它一個(gè)空間就會(huì)長出來，一旦市場的樹根長得足夠結(jié)實(shí)時(shí)，跟它有關(guān)的，任何擋住樹根發(fā)展的東西都會(huì)被打破。需要政府做的，不是去創(chuàng)造這個(gè)市場，而是提供規(guī)范的法律。對市場進(jìn)行1＝1的管制，而不是1+1+1+1=1的管制。

（作者為中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長、教授）