11月10日,中國、俄羅斯、印度三國外長在新德里舉行中俄印外長第十二次會(huì)晤。會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)強(qiáng)調(diào)了中俄印三邊合作機(jī)制作為增進(jìn)三國在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)話和務(wù)實(shí)合作平臺(tái)的重要意義。
新德里三國外長會(huì)召開之際,正值西亞北非地區(qū)形勢(shì)多變,世界貿(mào)易組織多邊談判進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻,世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇面臨諸多挑戰(zhàn),有關(guān)恐怖主義、有組織跨國犯罪、販毒等非傳統(tǒng)安全關(guān)切上升。
此次三國外長會(huì)的主要議題自然離不開上述焦點(diǎn)問題。三國一致同意,加強(qiáng)在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、金磚國家、東亞峰會(huì)、亞歐會(huì)議、上海合作組織等重要多邊機(jī)制內(nèi)的合作,共同推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革,促進(jìn)亞太區(qū)域一體化和區(qū)域合作,致力于建立開放性世界經(jīng)濟(jì)。這反映出三國作為同屬上述國際平臺(tái)的重要成員和世界新興經(jīng)濟(jì)體的代表,都渴望增強(qiáng)新興市場國家在國際經(jīng)濟(jì)治理中的地位和發(fā)言權(quán)。
對(duì)于國際和地區(qū)問題,三國外長此次重點(diǎn)關(guān)注了敘利亞、伊朗核、阿富汗、朝核等問題,一致同意并行推進(jìn)敘利亞銷毀化學(xué)武器和政治解決進(jìn)程;繼續(xù)推進(jìn)伊朗核問題的全面、長期、妥善解決;支持阿富汗和平重建,幫助阿富汗實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展;支持通過對(duì)話方式解決朝鮮半島核問題,推動(dòng)早日重啟六方會(huì)談。這體現(xiàn)了三國在許多重大國際和地區(qū)事務(wù)上擁有相同或近似的看法和立場,均提倡多邊主義,反對(duì)單邊主義,主張通過和平對(duì)話解決問題。
外長們強(qiáng)烈譴責(zé)10月28日發(fā)生在北京的恐怖襲擊事件,重申反對(duì)一切形式的恐怖主義,無論在何地由何人所為,也無論出于什么動(dòng)機(jī)。此前,歷次外長會(huì)聯(lián)合公報(bào)也多有類似表述,強(qiáng)調(diào)任何理由都不應(yīng)成為恐怖主義行為具有正當(dāng)性的借口。這同美國等個(gè)別西方國家在涉華反恐問題上往往采取的曖昧態(tài)度和雙重標(biāo)準(zhǔn)形成了鮮明對(duì)比,是對(duì)中國反恐的支持,體現(xiàn)了中俄印三國在反恐問題上的一致立場。
中俄印合作機(jī)制發(fā)端于上世紀(jì)90年代。1998年12月,時(shí)任俄羅斯總理的普里馬科夫在出訪印度期間曾公開表示,“世界上許多問題取決于印度、中國和俄羅斯的政策”,“如果我們能夠成功建立一個(gè)戰(zhàn)略三角,那就太好了”。隨后中國和印度政府并未明確回應(yīng)普氏的想法,被西方媒體解讀為“拒絕了建立中俄印戰(zhàn)略三角的提議”。后來的事實(shí)證明,普氏的提議并沒有就此被束之高閣,而是引起三國學(xué)術(shù)界、輿論界乃至政府部門的關(guān)注和討論。2001年7月16日,隨同中國領(lǐng)導(dǎo)人訪俄的外交部發(fā)言人表示,中國希望進(jìn)一步加強(qiáng)同俄羅斯和印度的合作,三國在許多國際問題上有著相似的立場和關(guān)切。同年9月,三國學(xué)者在莫斯科舉行了首次三方研討會(huì)。第二年在聯(lián)合國大會(huì)期間,三國外長舉行了非正式工作午餐,由此開啟了三國構(gòu)筑合作機(jī)制的進(jìn)程,并于2006年7月在八國峰會(huì)期間舉行了中俄印三國領(lǐng)導(dǎo)人的歷史性會(huì)談。
中俄印合作機(jī)制建立十余年來,已成為三國增進(jìn)互信、協(xié)調(diào)立場、謀求共識(shí)、尋求合作、擴(kuò)大交流的重要平臺(tái)。中俄印三國總?cè)丝诔^全球的40%,國土總面積占世界的22.5%,國內(nèi)生產(chǎn)總值超過世界的1/5。三國在維護(hù)世界和平、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國際關(guān)系民主化和世界文明多樣性方面擁有廣泛的共同利益。這是三方能夠攜手合作的重要基礎(chǔ),也是三方共同推動(dòng)世界多極化、構(gòu)建國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的影響力之所在。三國政治往來日益密切,務(wù)實(shí)合作逐步推進(jìn)。今年10月,俄印兩國總理同一天來華訪問。習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理首次出訪分別選擇了俄、印。印度總理也于10月訪問了俄羅斯。在三國外長會(huì)晤機(jī)制指導(dǎo)下,三國政府部門、工商界、智庫等建立了不同形式的三方對(duì)話與合作機(jī)制,在智庫、工商業(yè)、農(nóng)業(yè)、減災(zāi)救災(zāi)和醫(yī)療衛(wèi)生等五大領(lǐng)域開展了交流與合作,并著手向高科技、環(huán)保、能源、互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)安全等新領(lǐng)域三方合作拓展。本文來源:瞭望觀察網(wǎng)
許多輿論把中俄印三國合作機(jī)制解讀為針對(duì)美國。的確,在普氏當(dāng)初設(shè)想構(gòu)建中俄印“戰(zhàn)略三角”前后,美國為首的西方發(fā)動(dòng)了海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭,不斷推動(dòng)北約東擴(kuò)和擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間,普氏心中難免有通過加強(qiáng)與中印關(guān)系來抗衡美國的地緣政治考慮。但三國都把改善和發(fā)展對(duì)美關(guān)系作為各自國家的重要外交政策,三國同美國的分歧和摩擦尚不足以使三國“抱團(tuán)挑戰(zhàn)美國”。幾乎每次三國外長會(huì)發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)都重申,三國合作不針對(duì)其他任何國家。三國在三方會(huì)晤與合作議題的選擇上十分謹(jǐn)慎,做到既維護(hù)自身立場和利益,又不扛反美旗幟。當(dāng)然,三國在一些重大國際和地區(qū)問題上的共同立場與美國等西方國家的立場存在明顯的不同甚至對(duì)立,這反映了世界政治的現(xiàn)實(shí)。三方合作符合和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流,給世界增添巨大的正能量,客觀上對(duì)個(gè)別國家代表的國際負(fù)能量形成壓制。三國開展務(wù)實(shí)合作,將為全球經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動(dòng)力。三國加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào),將使亞歐大陸的和平穩(wěn)定多一份重要保障。下一次中俄印外長會(huì)晤將于2014年在中國舉行。相信中國將會(huì)借此推動(dòng)三國增進(jìn)戰(zhàn)略互信,協(xié)調(diào)重大國際事務(wù),深化務(wù)實(shí)合作,使三方合作更上一層樓。