近期,題為“中美合作:全球未來的關(guān)鍵”的研究報(bào)告英文版和中文版相繼發(fā)布。這一報(bào)告由中美兩國學(xué)者組成的聯(lián)合工作組共同完成,將使更多中英文讀者對中美合作的重要性、機(jī)遇與挑戰(zhàn)及政策選擇等問題有進(jìn)一步了解。
盡管當(dāng)今世界繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化,未來充滿不確定性,但報(bào)告的基調(diào)是積極、建設(shè)性的。它對未來世界大趨勢進(jìn)行分析,就中美關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展提供了許多有針對性、前瞻性和啟發(fā)性的看法和建議,其成果將為中美合作發(fā)揮推動作用。
42年前,中美歷史性地打破堅(jiān)冰,促進(jìn)了兩國合作的大發(fā)展。今天,中美合作的廣度和深度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)初人們的預(yù)期,不僅造福兩國人民,而且影響了整個世界。未來,中美應(yīng)該也完全能夠在更廣領(lǐng)域、更高層次開展合作,更好造福兩國人民和世界人民。
2013年6月,習(xí)近平主席同奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園會晤中,就中美共同構(gòu)建新型大國關(guān)系達(dá)成重要共識,其本質(zhì)特征是不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏。這為中美關(guān)系未來發(fā)展指明了方向、規(guī)劃了藍(lán)圖,體現(xiàn)了兩國領(lǐng)導(dǎo)人著眼世情、國情和雙邊關(guān)系發(fā)展態(tài)勢作出的戰(zhàn)略抉擇和歷史擔(dān)當(dāng)。這一目標(biāo)必須通過中美持久合作來實(shí)現(xiàn)。
合作是未來中美關(guān)系的唯一正確選擇。中美既要通過雙邊合作拓展共同利益、深化利益交融,也要通過地區(qū)和國際層面的協(xié)調(diào)配合,共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),促進(jìn)世界和平與繁榮;雙方既要通過培養(yǎng)“合作習(xí)慣”,不斷積累戰(zhàn)略互信,積極拓展利益匯合點(diǎn)和互利合作,也要著眼大局,相互尊重,妥善處理和管控分歧,為中美持久合作提供可靠保障。
經(jīng)過42年的發(fā)展,中美在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)形成你中有我、我中有你的格局,經(jīng)濟(jì)關(guān)系成為中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。由于兩國經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ),未來雙邊貿(mào)易投資關(guān)系將會更加密切。作為世界最重要的兩個經(jīng)濟(jì)體,中美都需要一個開放、自由、包容的全球和地區(qū)貿(mào)易體系,需要一個穩(wěn)定、健康的金融市場和持續(xù)增長的全球經(jīng)濟(jì),兩國在這些重要領(lǐng)域的合作空間會不斷擴(kuò)大。
當(dāng)前,我們愿與美方繼續(xù)拓展經(jīng)貿(mào)、投資、能源、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,加快雙邊投資協(xié)定談判,在兩國各自推進(jìn)相關(guān)改革過程中,努力為兩國工商界創(chuàng)造更多合作機(jī)會,加強(qiáng)在亞太經(jīng)合組織(APEC)、二十國集團(tuán)(G20)以及世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)等多邊機(jī)制中的協(xié)調(diào)合作,共同推動世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)步復(fù)蘇。
我們希望美方展示勇氣和決斷,擺脫過時政策的羈絆,早日放寬對華高技術(shù)出口管制,為中國企業(yè)赴美投資提供公平環(huán)境,以利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系長期健康發(fā)展。
各種形式的恐怖主義以及大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、跨國犯罪、毒品走私、海盜等問題是對各國的共同威脅。氣候變化、能源安全、食品安全、流行病、網(wǎng)絡(luò)安全也是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。近年來,中美在這些領(lǐng)域的合作不斷深化,今后更需要加強(qiáng)協(xié)調(diào),攜手應(yīng)對。這不僅是基于對兩國人民的義務(wù),也是作為兩個大國對世界承擔(dān)的責(zé)任。
在地區(qū)熱點(diǎn)問題上,無論是朝核、伊朗核,還是敘利亞、阿富汗,中美雙方都在積極尋找利益匯合點(diǎn),并且保持著密切、富有成效的溝通與協(xié)調(diào)。作為安理會常任理事國,中美在推動地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決、促進(jìn)地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定方面,今后合作的機(jī)會和必要性也會不斷增加。
亞太是中美利益交集最多、互動最頻繁的地區(qū),是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的“試驗(yàn)田”。雙方應(yīng)該認(rèn)識到,一個和平、穩(wěn)定、繁榮的亞太符合中美共同利益。中方多次表示歡迎美方在這個地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性作用,并愿與美方形成良性互動格局,共同為亞太和平、穩(wěn)定與繁榮作出貢獻(xiàn)。涉及東海、南海的有關(guān)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭議十分敏感,是中國與有關(guān)國家之間的雙邊問題,應(yīng)該通過中國與有關(guān)國家的雙邊渠道妥善處理。中方致力于以和平方式、通過雙邊友好協(xié)商推動有關(guān)爭議的妥善處理和解決。事實(shí)是,南海的航行自由是有保障的。美方應(yīng)該明辨是非,采取客觀、公允的立場,防止助長一些國家挑事生非,以免增加問題的復(fù)雜性,有損地區(qū)穩(wěn)定和各方利益。
作為兩個偉大國家,中美無疑有各自的歷史文化傳統(tǒng)、國情和國家利益。雙方擁有廣泛而重要的共同利益,同時存在這樣那樣的分歧,這是正常的。要使中美合作長期順利開展,就必須尊重彼此的主權(quán)和領(lǐng)土完整,尊重各自選擇的發(fā)展道路,尊重彼此的利益和差異性。
雙方還應(yīng)清醒認(rèn)識到,只有中美兩國并不能解決世界上的所有問題。中美合作應(yīng)該是開放、包容的,我們需要同世界各國加強(qiáng)合作,與國際社會一道應(yīng)對挑戰(zhàn),共同開創(chuàng)世界更加美好的明天。
一段時間以來,中美雙方為落實(shí)兩國元首共識、構(gòu)建新型大國關(guān)系作出了積極努力,取得重要進(jìn)展。兩國高層保持密切溝通和交往,習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)進(jìn)行了兩次成功會晤。第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話成果豐碩。年內(nèi),兩國將舉行第四輪人文交流高層磋商和第24屆商貿(mào)聯(lián)委會。經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作繼續(xù)推進(jìn)。兩軍關(guān)系進(jìn)一步改善。雙方在重大國際地區(qū)問題上密切溝通協(xié)調(diào)。盡管前進(jìn)道路上仍會有各種挑戰(zhàn),但中美關(guān)系已站在新的起點(diǎn)上,進(jìn)入了推進(jìn)新型大國關(guān)系建設(shè)的新階段。
我們永遠(yuǎn)都不能忘記,中美合作根基在于兩國人民的友好。沒有兩國人民、兩國社會的支持,合作將難以為繼。我們既要不斷向兩國人民展示中美合作的成果,也要堅(jiān)持不懈地向兩國各界介紹合作的重要性,發(fā)動各界人士積極投身到中美合作事業(yè)中來。在這方面,兩國智庫是大有可為的。兩國智庫交流既可以提供智力支持,也可以凝聚社會共識,提供民意支撐。這次報(bào)告的發(fā)布就是一個很有意義的具體行動。希望兩國智庫、各界有識之士再接再厲,繼續(xù)為中美合作事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、發(fā)聲助陣。