切實加強和改進黨群干群關(guān)系的對策建議

群體性事件的發(fā)生，在一定程度上影響了經(jīng)濟的發(fā)展與社會的穩(wěn)定，從國家和諧的大層面而言，社會主義和諧社會的重要一方面就是黨群干群關(guān)系的融洽。如何提高黨群干群關(guān)系，是值得我們深思的問題。

始終堅守執(zhí)政為民的理念。群體性事件的參與者一般都是最為普通的老百姓，他們一哄而上的行為并不是頭腦發(fā)熱的行為，而是由于對政府的不信任、不理解導(dǎo)致的，解決這樣的問題發(fā)生，要從根本上讓廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部堅持執(zhí)政為民的理念。在腦海深處樹立這樣的觀念，形成正確的價值觀、人生觀。政府的一切服務(wù)都皆為人民，領(lǐng)導(dǎo)干部的所做一切也都是為了人民而服務(wù)，這樣的觀念不能缺失。任何時候都要與人民同命運，時刻考慮人民的疾苦，把人民的問題始終擺在首位，這是永遠不能更改的。我們廣大干部做到這樣，就必須走到群眾中去，跟人民接觸，實地考察人民的生活，只有這樣才能把第一手的情況掌握。④

不斷改善人民的生活質(zhì)量。人民群眾生活是基本的保障，生活的不穩(wěn)定，會在一定程度上強化群體事件參與者的積極性。當(dāng)今我國強調(diào)的是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，這種經(jīng)濟模式不僅可以增強國家的整體實力，也會讓人民看到生活改善的希望。但是市場經(jīng)濟給一部分人增加財富的同時，也帶來了明顯的貧富差距，如何解決人民的生活質(zhì)量問題，是領(lǐng)導(dǎo)干部所要思考的。群眾之所以集會鬧事，主要一方面還是由于他們的生活質(zhì)量沒有得到穩(wěn)固，生活質(zhì)量的的因素影響到了他們最基本的心理承受底線。因為如何改善人民的生活，是我們黨和政府始終擺在首位的問題。我們在先富帶動后富的政策下，政府一定要起到帶頭作用，加強物質(zhì)文化的建設(shè)。

群眾的利益要重視。一切為了人民的理念始終要貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部的工作行為中。人民的利益是大，個人的利益是小，國家愛之所以穩(wěn)定、富強，是因為廣大人民不斷努力的結(jié)果，所以領(lǐng)導(dǎo)干部不能忘記這點。國家穩(wěn)定富強了，也要始終把人民的利益擺在首位。關(guān)系人民的衣食住行都要考慮周全。目前，上學(xué)、醫(yī)保、住房、環(huán)境、就業(yè)等問題都是最熱門的話題，如何改善是需要領(lǐng)導(dǎo)干部長期思索的。群眾的利益是最重要的，因為要協(xié)調(diào)好社會各階層的利益關(guān)系，形成一個平衡機制，這樣才能保持社會穩(wěn)定。還有一點就是對于發(fā)展落后的地區(qū)，政府一定要加大力度進行投入，保證偏遠貧窮地區(qū)人民的利益。

社會主義核心價值的人文精神要得到體現(xiàn)。黨的十六屆六中全會的內(nèi)在要求是，把馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，作為社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容。把這些人文精神深深的根植于人們的內(nèi)心，形成恒確的人生觀、價值觀、世界觀。還有就是提煉各地區(qū)特有的人文特色體現(xiàn)出來的人文精神，尊重當(dāng)?shù)孛袼祝尭鞯貐^(qū)的人文精神都得到統(tǒng)一，使之凝聚在一起。當(dāng)然這中間要靠媒體的大力宣傳，做到正確的向?qū)Ш椭敢l(fā)揮好輿論的導(dǎo)向作用，創(chuàng)造好和諧的言論環(huán)境。

建立密切聯(lián)系群眾的良好制度。制度是執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和框架，沒有合理嚴格的制度，所有的一切都可能成為空談，執(zhí)行起來也會變樣走形。制度要根據(jù)實際的情況來制定，不能憑空捏造想象。制度要反映民情和民意。對于制度的制定過程要有一個嚴格的程序，制定人員要公平，對于制定人員的選定也要公平并且得到人民的認可。還有一點就是對于制定過程的監(jiān)督，沒有監(jiān)督一切都可能變得走樣，所以監(jiān)督是必不可少的。

合理的制度是完善黨群干群關(guān)系的保障。因此要保持黨群干部關(guān)系的長期和諧，必須建立完善科學(xué)的制度來保障。首先，健全充分反映民意的嚴格執(zhí)行程序及決策機制；其次，健全規(guī)范監(jiān)督制度，對黨領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的運行予以有效的監(jiān)管約束，確保人民利益的最大化；再次，為民辦事要注意不能超越人民群眾的實際承受能力，把好事辦實；最后，積極推進社會主義民主的規(guī)范化，時刻把人民群眾的根本利益為首位。

（作者單位：長安大學(xué)）

【注釋】

①張友南，肖居孝：“弘揚井岡山精神，推進社會主義和諧文化建設(shè)”，《求實》，2007年第7期。

②張健，張新穎：“社會主義核心價值體系：語義分析和御用闡釋”，《倫理學(xué)研究》，2007年第7期。

③楊翰美：“如何正確認識和改善新形勢下黨群干群關(guān)系”，《經(jīng)濟與社會發(fā)展》，2010年第1期。

④中共永定縣委辦課題組：“新形勢下密切黨群干群關(guān)系的研究”，《閩西調(diào)研》，2007年。

責(zé)編/韓露（實習(xí)）