中國(guó)視發(fā)展中國(guó)家為外交基石和戰(zhàn)略依托,十分重視加強(qiáng)和發(fā)展同阿拉伯國(guó)家的關(guān)系。自1956年5月同埃及建交起,至1990年7月同沙特建交止,中國(guó)同22個(gè)阿拉伯國(guó)家都建立了正式外交關(guān)系。50多年來(lái),中阿關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展,這是因?yàn)椋菏紫?,中阿都是發(fā)展中國(guó)家,在國(guó)際事務(wù)中有共同的利益,在許多問(wèn)題上有相同或相近的立場(chǎng),中阿關(guān)系的發(fā)展符合雙方的利益其次,在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展的今天,雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依存度不斷提高,推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展成為彼此的需要;第三,雙方都重視維護(hù)這一關(guān)系,不斷化解一些小矛盾,從而把這一關(guān)系不斷提高到新水平。在2010年5月召開(kāi)的中國(guó)—阿拉伯國(guó)家合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,雙方宣布:在論壇框架內(nèi)建立全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系,這意味著雙邊關(guān)系將從友好合作提升到戰(zhàn)略合作水平。
政治上雙方相互尊重、相互支持50多年來(lái),國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了許多變化,甚至影響到世界格局的劇變,然而不論在哪個(gè)時(shí)期,相互尊重和相互支持都貫徹在中阿雙邊關(guān)系的主要精神中。
上世紀(jì)五、六十年代是反帝反殖、爭(zhēng)取民族獨(dú)立的年代。1956年,中國(guó)支持埃及從英法手中收回蘇伊士運(yùn)河的斗爭(zhēng);1958年9月,中國(guó)承認(rèn)阿爾及利亞臨時(shí)政府。阿爾及利亞聯(lián)合阿爾巴尼亞牽頭提出恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的提案,使中國(guó)在1971年重返聯(lián)合國(guó)。冷戰(zhàn)后,美國(guó)一超獨(dú)大,在國(guó)際事務(wù)中到處指手劃腳,干涉他國(guó)內(nèi)政,淡化主權(quán)觀念,推行西方價(jià)值觀。中阿對(duì)此都堅(jiān)決反對(duì)。
進(jìn)入新世紀(jì),國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了復(fù)雜變化,2001年“9·11”事件后,美國(guó)相繼發(fā)動(dòng)阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。在反恐斗爭(zhēng)中,一些國(guó)家把矛頭指向伊斯蘭教,使阿拉伯國(guó)家遭到一些不公正的對(duì)待。為了主持正義,也為體現(xiàn)中阿長(zhǎng)期的友好關(guān)系,中國(guó)采取了三項(xiàng)措施:2001年12月成立中阿友協(xié),表達(dá)了對(duì)阿拉伯國(guó)家的支持;2002年設(shè)立中東問(wèn)題特使,為解決困擾該地區(qū)半個(gè)多世紀(jì)的阿以沖突再盡自己一份力;2004年成立中阿合作論壇,為雙方各方面關(guān)系的發(fā)展提供了一個(gè)接觸、交流的平臺(tái)。論壇成立后,在官方、民間、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多層次、多方面踏踏實(shí)實(shí)地做了大量工作,涵蓋面廣泛。雙方都支持對(duì)方所關(guān)切的核心利益問(wèn)題。對(duì)阿方來(lái)說(shuō),阿以沖突是其核心關(guān)切,中方一直支持阿拉伯國(guó)家收復(fù)失地,支持巴勒斯坦人民恢復(fù)其合法民族權(quán)利。2013年5月阿巴斯總統(tǒng)訪(fǎng)華期間,中方提出了呼吁以色列停建定居點(diǎn)和支持巴勒斯坦建國(guó)的四點(diǎn)主張,再次表達(dá)了對(duì)巴勒斯坦民族解放事業(yè)的支持。對(duì)中方而言,統(tǒng)一大業(yè)是中國(guó)的核心利益。阿拉伯國(guó)家一直堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策,表明了對(duì)中方的堅(jiān)定支持。
中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政局變化的立場(chǎng)
2010年12月17日,突尼斯的群眾游行示威掀起了中東地區(qū)動(dòng)蕩大幕,并迅即蔓延到整個(gè)中東地區(qū),鮮有國(guó)家未被波及。至今,動(dòng)蕩已進(jìn)入第三個(gè)年頭,突尼斯、埃及、利比亞、也門(mén)已通過(guò)暴力和非暴力手段有了一個(gè)結(jié)果,開(kāi)始重建并進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。唯獨(dú)敘利亞問(wèn)題尚未解決,政府軍和反對(duì)派的自由軍鷹戰(zhàn)猶酣,國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。
中國(guó)應(yīng)對(duì)這一變化遵循了以下幾個(gè)原則:
一是尊重人民的愿望和選擇。人民是國(guó)家的主人,有權(quán)決定國(guó)家的命運(yùn)。在游行示威階段,中國(guó)表示尊重人民的改革愿望;一旦選出新領(lǐng)導(dǎo)人,中國(guó)表示尊重其選擇,決不說(shuō)三道四。
二是堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則。這是《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的原則,中國(guó)堅(jiān)持這一原則有其法理性。中國(guó)自1955年提出包括上述原則在內(nèi)的和平共處五項(xiàng)原則后,一直堅(jiān)持至今。對(duì)一國(guó)內(nèi)部發(fā)生的事,中國(guó)主張勸和促談,不會(huì)支持一派打一派。中國(guó)的革命就是靠中國(guó)人民自己的力量取得了勝利。
三是主張通過(guò)談判和平解決爭(zhēng)端。政治解決問(wèn)題可能用的時(shí)間長(zhǎng)一些,但會(huì)避免流血和破壞,后遺癥也會(huì)少一些?;谶@一主張,中國(guó)進(jìn)行勸和促談的努力始終未斷。
中國(guó)依據(jù)上述原則處理阿拉伯國(guó)家發(fā)生的變化,獲得越來(lái)越多的理解,談?wù)撜谓鉀Q的呼聲也日漸高漲。與此同時(shí),外界對(duì)中國(guó)的政策也有一些誤解,認(rèn)為中國(guó)采取上述立場(chǎng)是怕“阿拉伯之春”蔓延到中國(guó),還有人質(zhì)疑中國(guó)為什么支持那些人民要打倒的領(lǐng)導(dǎo)人,認(rèn)為中國(guó)是為了自己的利益投否決票、中國(guó)投否決票是跟著俄國(guó)跑,中國(guó)在阿拉伯國(guó)家政局變化中處于旁觀者的立場(chǎng),等等。事實(shí)上,這些看法都是對(duì)中國(guó)政策的誤讀。
中阿關(guān)系發(fā)展前景光明
盡管有人對(duì)中國(guó)立場(chǎng)存在某些不理解,但在雙方不斷交流、溝通的情況下,中阿關(guān)系的大局未被破壞,保持正常發(fā)展。埃及、卡塔爾、阿聯(lián)酋、沙特等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和外交大臣也相繼訪(fǎng)華,同中國(guó)保持高層往來(lái)。在此期間,中阿經(jīng)濟(jì)上的往來(lái)非但沒(méi)有停滯,反而迅速發(fā)展。以貿(mào)易為例,2010年,中阿貿(mào)易額為1454億美元,20n年阿拉伯國(guó)家處于動(dòng)蕩時(shí)期,這一數(shù)字不降反升,達(dá)到1959億美元,增長(zhǎng)了34%,2012年更是增長(zhǎng)到2224億美元,增幅達(dá)13.5%。在2012年6月舉行的中阿合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,雙方同意,通過(guò)共同努力,到加14年將中阿雙邊貿(mào)易額提升至3000億美元。在雙邊貿(mào)易中,能源占了較大比重,如在2012年雙邊貿(mào)易中,中國(guó)從阿拉伯國(guó)家進(jìn)口原油達(dá)1.26億噸,占中國(guó)同期進(jìn)口原油總量的46.4%,金額達(dá)1033億美元。
58年的中阿友誼如參天大樹(shù),根基深厚,經(jīng)得起風(fēng)吹雨打。在政局大變動(dòng)中出現(xiàn)的某些意見(jiàn)不一致,實(shí)屬正常,俗話(huà)說(shuō),親兄弟也有意見(jiàn)相左的時(shí)候,但他們還是兄弟。隨著時(shí)間的推移,阿拉伯國(guó)家會(huì)越來(lái)越體會(huì)到中國(guó)是可以信賴(lài)、可以交往的好朋友、好伙伴、好兄弟,中阿友誼也會(huì)不斷向前發(fā)展。