隨著三中全會的日益臨近，各界對改革討論明顯多了起來。這不僅是對歷史慣例的把握，更是冀望改革在新形勢下成為助力轉(zhuǎn)型、促進(jìn)發(fā)展的有力杠桿。

杠桿原理雖簡單，但找好支點是關(guān)鍵。這是區(qū)分省力杠桿與費(fèi)力杠桿的要點所在。“四兩撥千斤”的俗語其實就是這一原理的應(yīng)用，用力小，效率高。對此，我們要重視這一原理在當(dāng)前改革發(fā)展實踐中的應(yīng)用。很顯然，我們面臨著復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，需要破解的難題成堆，而且阻力重重。怎么辦？試著引入杠桿原理，讓支點靠近阻力，縮短阻力臂，制造一個省力杠桿，從而達(dá)到事半功倍的效果。

問題的關(guān)鍵是，找到阻力何在。這就需要對“問題束”進(jìn)行細(xì)致梳理，確定一組突出的、具有“牛鼻子”效應(yīng)的問題，拎出來作為改革的切入點和突破口，也就找到杠桿的支點所在。在此，改革既是方法又是動力，而政府的決心和能力決定其杠桿效應(yīng)的大小。

35年的改革歷程，已經(jīng)驗證了這一原理的應(yīng)用價值。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的堅定實行，極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)村大發(fā)展，激發(fā)了全社會的活力，帶動其他領(lǐng)域的改革，呈現(xiàn)“一子落而滿盤活”的局面,改革的杠桿效應(yīng)明顯。這個杠桿效應(yīng)其實蘊(yùn)含的道理就在于，抓住“牽一發(fā)而動全身”的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，來帶動改革的全面推進(jìn)。但是，在當(dāng)前改革進(jìn)入全面深化的新時期，這種重點突破式的改革思路是否還適用？不少人持否定看法，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在需要整體推進(jìn)各項改革，不能再摸著石頭過河。應(yīng)該看到，改革是一項永不竣工的事業(yè)，這項事業(yè)的推進(jìn)在不同階段有不同的特點，但是永遠(yuǎn)都有主有次，有輕重緩急之分。面臨困難局面必先找“急所”，才能對改革這個棋局的勝負(fù)產(chǎn)生關(guān)鍵作用。

因此，新時期必須把協(xié)同推進(jìn)和重點突破結(jié)合起來，不失時機(jī)深化重點領(lǐng)域改革。以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，可以對全面深化改革起到牽引和促進(jìn)作用。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的成立，就是為全面深化改革和擴(kuò)大開放進(jìn)行創(chuàng)新探索和經(jīng)驗積累。試驗——總結(jié)——推廣，是30多年改革開放方法論的總結(jié)，自貿(mào)區(qū)的掛牌就是這一方法論的嶄新實踐，充分體現(xiàn)中國穩(wěn)妥推進(jìn)改革之精髓。從自貿(mào)區(qū)總體方案來看，將過去一連串的禁止或限制事項，改為一連串的“允許”和“取消限制”等等，開放度大大提高，被稱作中國“二次入世”。其實，這是在自貿(mào)區(qū)內(nèi)通過重點領(lǐng)域的大膽突破以求獲得改革開放的新紅利。當(dāng)然，我們不能否定過去在談判和開放實踐中所設(shè)置的一些限制，相反，為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)尋求適當(dāng)政策保護(hù)，設(shè)定過渡期，確定開放時間表，這是國際談判的慣例，只是每個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，需要保護(hù)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)不同而已。

從長遠(yuǎn)來看，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)不斷壯大，國際地位不斷提升，扮演角色愈發(fā)重要，需要在更高層次、更高水準(zhǔn)上融入世界、引領(lǐng)潮流，上海自貿(mào)區(qū)的建立就是為此做出新的制度安排，是中國全面深化改革和擴(kuò)大開放的序曲。按照規(guī)劃，用兩到三年的改革試驗，積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，推進(jìn)金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)，使之成為推進(jìn)改革和提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗田”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用，促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。由此可以看出，這一戰(zhàn)略舉措就是緊抓深化服務(wù)業(yè)和金融領(lǐng)域的開放改革作為突破口，以期打開全面深化改革開放、帶動中國經(jīng)濟(jì)社會全面升級的新局面，組織好、落實好、總結(jié)好，必將放大改革的杠桿效應(yīng)。

改革是一項系統(tǒng)工程，扎實推進(jìn)改革就是要為整個社會經(jīng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行梳理、調(diào)節(jié)，使之血盈氣暢。因此，從根本上說，改革必須做好利益的分配和調(diào)節(jié)。分配失衡、收入差距過大成為近兩次國際金融危機(jī)的前兆。中國必須高度警醒，充分認(rèn)識到這一核心問題的杠桿效應(yīng)，下決心圍繞這一核心問題做好做足改革的功課。正如習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的演講時所說，改革是一場深刻的革命，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制完善。當(dāng)前改革需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，這個時候就要一鼓作氣，瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄。

集中力量把國內(nèi)的事情做好，是應(yīng)對國際風(fēng)云變幻的前提和基礎(chǔ)，尤其是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然艱難，國際經(jīng)濟(jì)政治秩序深刻變動的情況下，更應(yīng)保持清醒頭腦。什么事情都急不得，也拖不起，到了什么階段做什么事，什么路況掛什么擋，服從國家戰(zhàn)略需要。謹(jǐn)記一條，任何時候都要做到 “改革不停頓，開放不止步”。這是順應(yīng)時代潮流，也是社會發(fā)展不斷取得實效的法寶。