摘要 新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體崛起是新世紀(jì)以來(lái)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系中的突出現(xiàn)象。盡管如此,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然存在嚴(yán)重的脆弱性。尤其不可忽視的是,經(jīng)歷了跨越式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體普遍存在社會(huì)矛盾上升的“軟肋”,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折很有可能引起其社會(huì)矛盾急劇激化乃至爆發(fā)。未來(lái)10到20年,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)震蕩高風(fēng)險(xiǎn)期。在當(dāng)前和未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題考驗(yàn)下,這些年同等炙手可熱的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體將出現(xiàn)劇烈分化。在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的分化中,中國(guó)占據(jù)較為有利的地位。
關(guān)鍵詞 新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 潛在危機(jī) 分化
在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái),十余年來(lái)的崛起勢(shì)頭是否將徹底逆轉(zhuǎn)?這是當(dāng)前擺在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)(或稱“新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”)面前的嚴(yán)峻考題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答,將決定發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)未來(lái)十年的前途命運(yùn),以及整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)政治格局。
新世紀(jì)以來(lái)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的崛起
新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體崛起是新世紀(jì)以來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治體系中的突出現(xiàn)象。經(jīng)歷了1980年代以來(lái)“失去的10年”乃至“失去的20年”之后,在新世紀(jì)里,較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從東亞擴(kuò)散到了南亞、拉美、非洲等廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。1983~1992年間,世界實(shí)際GDP年均增長(zhǎng)3.4%,亞洲發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)一枝獨(dú)秀,年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.3%,非洲只有2.0%,中東、馬耳他、土耳其為3.5%,西半球發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)只有3.3%。1993年至2002年間,世界實(shí)際GDP年均增長(zhǎng)3.5%,亞洲發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)繼續(xù)以7.2%的年均增長(zhǎng)率獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,非洲為3.1%,中東、馬耳他、土耳其為3.6%,西半球發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)只有3.2%。①
此后,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體實(shí)際GDP增速全面超越發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),甚至次貸危機(jī)也未能打斷其上升勢(shì)頭,反而自1980年代債務(wù)危機(jī)以來(lái)第一次出現(xiàn)了新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體比發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)增長(zhǎng)時(shí)間更長(zhǎng)、衰退更輕微的情況。2008~2010年,世界實(shí)際GDP增長(zhǎng)率依次為2.9%、-0.5%和5.0%,其中先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)率依次為0.2%、-3.4%和3.0%,新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)率則為6.1%、2.7%和7.3%。這樣,在2010年全球?qū)嶋HGDP中,新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體所占份額已達(dá)47.7%,僅中國(guó)一國(guó)就占13.6%,接近整個(gè)歐元區(qū)所占份額(14.6%)。②2011年,新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占全球?qū)嶋HGDP份額進(jìn)一步上升至48.9%,其中中國(guó)一國(guó)所占份額即達(dá)14.3%,與整個(gè)歐元區(qū)相等。③在此之前,中國(guó)已經(jīng)躍居世界第一出口大國(guó),并于2010年超過(guò)美國(guó)成為世界第一制造業(yè)大國(guó)。
在10余年來(lái)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體大面積迅猛增長(zhǎng)的進(jìn)程中,國(guó)際經(jīng)濟(jì)界出現(xiàn)了“金磚國(guó)家”等指代業(yè)績(jī)優(yōu)秀新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的名詞。而基于連續(xù)10年相對(duì)優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)業(yè)績(jī)和綜合國(guó)力上升的事實(shí),新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體也在國(guó)際舞臺(tái)上日益活躍,力圖對(duì)制定和實(shí)施國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則掌握更多話語(yǔ)權(quán)力,從多哈回合中發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的積極參與并聯(lián)手從談判議程中打掉一批西方國(guó)家力推的議題,到提高在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際金融組織的份額和投票權(quán),我們都看到了這一點(diǎn)。與此同時(shí),新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體相互之間的經(jīng)濟(jì)一體化也取得了長(zhǎng)足發(fā)展,許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體期望通過(guò)這種合作提升自己在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系中的地位。
新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)對(duì)占據(jù)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)霸權(quán)多年的西方國(guó)家產(chǎn)生了不容忽視的沖擊,他們一方面不得不在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際金融組織份額和投票權(quán)等問(wèn)題上對(duì)新興市場(chǎng)作出一定讓步;另一方面,由于近年西方國(guó)家深陷金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)困擾,風(fēng)波迭起,新興國(guó)家則表現(xiàn)相對(duì)優(yōu)異,越來(lái)越多的人在越來(lái)越多的場(chǎng)合談?wù)撈鹞鞣降恼谓?jīng)濟(jì)霸權(quán)是否會(huì)在近期被新興國(guó)家取而代之,以至于美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2011年5月25日下午在英國(guó)國(guó)會(huì)演講時(shí)也認(rèn)真地談?wù)摿诉@個(gè)問(wèn)題。
新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脆弱性
盡管如此,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然存在嚴(yán)重的脆弱性。這種脆弱性首先源于大多數(shù)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體近10年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然高度依賴于初級(jí)產(chǎn)品部門,是2002年以來(lái)的這一輪初級(jí)產(chǎn)品“超級(jí)周期”推動(dòng)了它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2002年以來(lái),全球初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)成倍上漲。2005年1月3日,路透社商品指數(shù)、道瓊斯商品指數(shù)(期貨)、道瓊斯商品指數(shù)(現(xiàn)貨)分別為1571.30點(diǎn)、143.153點(diǎn)、190.54點(diǎn),2011年1月26日分別為3183.8點(diǎn)、160.4835點(diǎn)和456.5288點(diǎn)。盡管2011年以來(lái)初級(jí)產(chǎn)品行情明顯下行,但直到2012年12月11日,路透社商品指數(shù)、道瓊斯商品指數(shù)(期貨)、道瓊斯商品指數(shù)(現(xiàn)貨)仍然分別居于3071.3點(diǎn)、140.6186點(diǎn)和443.9199點(diǎn)的高位上。大多數(shù)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體正是乘著這一輪初級(jí)產(chǎn)品牛市取得了優(yōu)秀的增長(zhǎng)業(yè)績(jī),非洲、拉美自不待言,俄羅斯也是如此。
與制造業(yè)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比,初級(jí)產(chǎn)品行業(yè)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)具有一系列無(wú)法克服的弱點(diǎn):經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性強(qiáng)、收入分配失衡和兩極分化、資產(chǎn)泡沫嚴(yán)重、社會(huì)矛盾加劇,等等。而且,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響存在兩面性:一方面,正是經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使得擁有豐富資源的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體得以充分發(fā)掘這一輪商品“牛市”給他們帶來(lái)財(cái)富的潛力,因?yàn)楦偷馁Q(mào)易壁壘幫助他們的資源打開(kāi)了更多的市場(chǎng),更加自由化的資本流動(dòng)則為開(kāi)發(fā)他們的資源提供了更多必要的投資;另一方面,也正是同一因素使得他們的制造業(yè)要么在萌芽之中就被扼殺,要么在已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)水平的基礎(chǔ)上遭遇“非工業(yè)化”倒退,遭受了蘇聯(lián)解體毀滅性打擊的俄羅斯如此,不曾遭遇國(guó)家分裂大動(dòng)亂的巴西也不例外。
巴西1970年代推行的進(jìn)口替代工業(yè)化堪稱業(yè)績(jī)斐然,在當(dāng)時(shí)就已經(jīng)建成了比較完整的工業(yè)體系,工業(yè)實(shí)力和工藝均居拉美首位。其主要工業(yè)部門有鋼鐵、汽車、造船、石油、水泥、化工、冶金、電力、建筑、紡織、制鞋、造紙、食品等,核電、通訊、電子、飛機(jī)制造(輕型飛機(jī)和支線飛機(jī))、信息、燃料乙醇等已跨入世界先進(jìn)行列,具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,巴西的Embraer飛機(jī)多年來(lái)與加拿大蓬巴迪(Bombardier)飛機(jī)、德國(guó)仙童道尼爾飛機(jī)并列世界主要輕型飛機(jī)型號(hào),富有特色的燃料酒精工業(yè)水平居世界前列。但在新世紀(jì)以來(lái)的初級(jí)產(chǎn)品“牛市”中,巴西國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和出口商品結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)了一定的“非工業(yè)化”趨勢(shì)。2000年,巴西運(yùn)輸設(shè)備與零件、金屬制品、化工產(chǎn)品出口額分別為91.5億美元、59.0億美元、40.8億美元,分別是第一、二、四大貨物出口類別;目前主要出口商品已經(jīng)轉(zhuǎn)為鐵礦砂、石油、大豆及豆油、肉類、汽車、飛機(jī)、紙漿等,在2008~2009年度前十大出口商品中,除飛機(jī)和轎車分別排行第五、第六位之外,其余全部是初級(jí)產(chǎn)品;主要進(jìn)口商品則是機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、醫(yī)藥等。近兩年,巴西貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的上述特點(diǎn)越發(fā)顯著。
現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系下,在對(duì)初級(jí)產(chǎn)品行業(yè)依賴性不甚高的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中,許多都存在著深刻、持久的國(guó)際收支失衡壓力,成為威脅這些國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的痼疾。而經(jīng)濟(jì)景氣又往往會(huì)加劇這種失衡,因?yàn)榫皻鈺r(shí)期國(guó)內(nèi)需求旺盛,進(jìn)口增長(zhǎng)迅速,出口則未必能夠同步打開(kāi)海外市場(chǎng)。
福兮禍所伏,禍兮福所倚。由于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體近10年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍高度依賴于資本流入和信貸膨脹(換言之即債務(wù)膨脹),某些熱門新興市場(chǎng)此前幾年的成就也給他們埋下了經(jīng)濟(jì)逆轉(zhuǎn)、倒退的隱患。因?yàn)樗鼈兾烁嗟臒徨X內(nèi)流,資產(chǎn)泡沫更大,而政府、企業(yè)盲目投資擴(kuò)張的沖動(dòng)更強(qiáng),留下的債務(wù)等“窟窿”也更大,通貨膨脹壓力也更強(qiáng)。在全球背景下考察,2008年以來(lái)高強(qiáng)度的反危機(jī)措施本已帶來(lái)了資產(chǎn)泡沫極度膨脹和通貨膨脹壓力上揚(yáng)的副作用,美歐日等西方中央銀行量化寬松政策又給資產(chǎn)泡沫火上澆油。在這種情況下,未來(lái)必然到來(lái)的西方中央銀行重新收緊貨幣政策很有可能引發(fā)大規(guī)模的資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)和債務(wù)危機(jī)。1970年代,“尼克松沖擊”引發(fā)西方各國(guó)貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值和后發(fā)國(guó)家債務(wù)融資高潮,到1980年代初,美聯(lián)儲(chǔ)主席保羅·沃爾克鐵腕推行的緊縮貨幣政策便引爆了幾乎席卷全球第三世界國(guó)家和蘇聯(lián)東歐的債務(wù)危機(jī),巴西、墨西哥、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、科特迪瓦、多哥、尼日利亞、扎伊爾等國(guó)相繼陷入“失去的10年”,波蘭外債危機(jī)更催生了團(tuán)結(jié)工會(huì),由此啟動(dòng)了蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國(guó)家劇變的歷程,中國(guó)也與墨西哥式債務(wù)危機(jī)幾乎擦肩而過(guò)。當(dāng)前西方主要央行實(shí)施的量化寬松政策完全有可能重演1970~1980年代的歷史。