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自然壟斷行業(yè)規(guī)制變遷及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略研究(2)

以民航業(yè)為例

我國(guó)民航業(yè)在現(xiàn)有規(guī)制下的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略選擇

近年來,我國(guó)民航業(yè)快速發(fā)展。到2006年,我國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量已居于世界第二位,僅次于美國(guó)。伴隨著民航業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,我國(guó)對(duì)民航業(yè)放松規(guī)制的力度也在逐步加強(qiáng)。然而我國(guó)航空公司在相對(duì)放松管制后的發(fā)展路線卻沒有走歐美發(fā)達(dá)國(guó)家民航業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整所遵循的模式,最終形成以三、四家大型民航企業(yè)為主,一兩個(gè)大型低成本企業(yè)和一些小型低成本企業(yè)為輔的市場(chǎng)格局。究其原因可以認(rèn)為是我國(guó)民航業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚未正式形成,眾多企業(yè)競(jìng)相參與競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)還只是一種“模擬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”格局,缺乏真正有效的市場(chǎng)主體。筆者認(rèn)為,在現(xiàn)有規(guī)制下,民航業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略選擇應(yīng)該從市場(chǎng)干、支分層,航空貨運(yùn)市場(chǎng)和合并重組三方面考慮。

分層競(jìng)爭(zhēng)。鑒于民航業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征,將民航業(yè)市場(chǎng)劃分為區(qū)域性市場(chǎng)內(nèi)部和區(qū)域性市場(chǎng)外部,相應(yīng)地構(gòu)建分層競(jìng)爭(zhēng)格局,有利于促進(jìn)航空公司之間形成更加理性化的競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)期以來,干線市場(chǎng)都是我國(guó)大多數(shù)民航企業(yè)的競(jìng)相決逐的戰(zhàn)地,支線市場(chǎng)卻難以引人注意。因此對(duì)于中小型民航企業(yè)而言,考慮重點(diǎn)構(gòu)建各自的包括支線航空在內(nèi)的航線網(wǎng)絡(luò),有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。通過這種分層競(jìng)爭(zhēng),大企業(yè)集中精力參與干線市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),鞏固已有優(yōu)勢(shì)為參與國(guó)際航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)做準(zhǔn)備;而中小企業(yè)則發(fā)揮經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),及時(shí)調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)策略,著力發(fā)展支線航運(yùn)填補(bǔ)市場(chǎng)空白。借助有效的支線、干線分工,中小航空企業(yè)為大航空集團(tuán)無縫隙輸送支線客源,形成不同規(guī)模航空公司長(zhǎng)短客運(yùn)中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

發(fā)展貨運(yùn)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年到2011年,快遞行業(yè)增長(zhǎng)3.16倍,而同期民航貨郵運(yùn)輸量增長(zhǎng)僅為1.8倍。顯然,在過去的幾年里,民航貨郵運(yùn)輸量沒能與快遞行業(yè)同步增長(zhǎng),我國(guó)航空貨運(yùn)亟待發(fā)展。盡管行業(yè)內(nèi)已有部分企業(yè)意識(shí)到這一市場(chǎng)供給存在巨大空白,開始轉(zhuǎn)變觀念向貨運(yùn)調(diào)整,但因?yàn)槿涍\(yùn)飛機(jī)數(shù)量不多,航空貨運(yùn)大多利用航空公司飛機(jī)腹艙。因此,航空公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展除了擴(kuò)大規(guī)模和布局網(wǎng)絡(luò)之外,還可以考慮通過吸收物流、快遞公司延伸地面服務(wù),形成一體化產(chǎn)業(yè)鏈,并最終從傳統(tǒng)的貨運(yùn)承運(yùn)人向現(xiàn)代物流集成商轉(zhuǎn)變。

合并重組,整合資源?;仡櫧陙須W美各發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)民航業(yè)發(fā)展歷程,“合并重組”成為民航業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)潮流。民航總局在2005年頒布了《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行)》,為航空公司重組提供了政策依據(jù)。航空公司可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展定位,選擇有價(jià)值的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)重組,適度擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、取得局部競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。航空公司通過合并重組獲得市場(chǎng)的控制能力,從而取得更強(qiáng)的定價(jià)權(quán)。

(作者單位:中國(guó)民航飛行學(xué)院)

【注釋】

①?gòu)堦恐竦龋骸吨袊?guó)規(guī)制與競(jìng)爭(zhēng):理論和政策》,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000年,第66頁。

②汪貴浦:《改革提高了壟斷行業(yè)的績(jī)效嗎?—對(duì)我國(guó)電信、電力、民航、鐵路業(yè)的實(shí)證考察》,杭州:浙江大學(xué)出版社,2005年,第112頁。

③參見《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào),http://www.gov.cn。

責(zé)編/張蕾

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