2011年日本福島核泄露事故的發(fā)生,給世界核電發(fā)展帶來了恐慌。面對世界核電發(fā)展史上少見的7級事故,有核國家對核電站運行進行了最嚴厲的安全檢查和監(jiān)管,并暫停新增核電項目的審批。一些發(fā)展核電立場本來就不堅定的國家,如瑞士、德國、意大利,相繼宣布棄核。但要實現(xiàn)關(guān)閉核電,瑞士距離計劃期限尚有11年,德國還有9年。發(fā)展核電最為成功的法國,于2012年10月宣布降低國內(nèi)核電發(fā)電份額的未來目標(biāo),由當(dāng)時的75%降至2025年的50%。作為世界核電排名第三的日本,則于去年一度進入“零核電時代”。然而時景不長,日本面對高峰期巨大的電力缺口,又不得不重啟核電。
盡管福島核事故的影響之大足以讓世界為之震驚,但難以像1979年的三哩島核事故、1986年的切爾諾貝利核事故那樣,阻轉(zhuǎn)世界核電的進程。其原因在于,核電作為一種清潔安全的能源,與火電、水電一起構(gòu)成了當(dāng)今世界電力的三大支柱。隨著世界人口的大量增加,各國工業(yè)化(抑或后工業(yè)化)、城鎮(zhèn)化進程的加快,以及人們生活質(zhì)量的大幅度提高,世界各國對能源尤其是清潔能源的需求越來越大。
在清潔能源中,核電也是一種經(jīng)濟、穩(wěn)定、可持續(xù)的能源選擇。相對于昂貴的天然氣發(fā)電,核電成本較低。相對于可再生能源,如風(fēng)電和太陽能發(fā)電的隨機性、間歇性等不穩(wěn)定特點,核電機組可以連續(xù)運行,保持不變的電力。因此,核電能夠作為發(fā)電主力的基荷電源使用。這是當(dāng)前薄弱的風(fēng)電和太陽能發(fā)電難以勝任的。世界核協(xié)會發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示,在部分核電站被關(guān)閉的情況下,2011年世界仍然生產(chǎn)了2.518萬億度核電,貢獻了電力消費總量的13%左右。
作為沉重的教訓(xùn),福島核事故的發(fā)生對世界各國核安全保障敲響了警鐘。除了個別國家宣布棄核外,更多的國家并沒有為之卻步,而是繼續(xù)前行。正如恩格斯所講,“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難,不是以歷史的進步為補償?shù)?rdquo;。人類總是在苦難中負荷,在曲折中奮起,在機遇中飛躍。福島核事故發(fā)生不到一年內(nèi),作為世界核電頭號大國的美國,2012年2月率先在全球內(nèi)批準了核電新建項目。這也是在其核電發(fā)展史上,34年來首次啟動核電建設(shè)項目。批準新建的4臺核電機組(含3月份批準的2臺),均采用具有先進的非能動安全特性的AP1000技術(shù)。
該技術(shù)的特點在于:一是更加安全,進一步降低了堆芯損壞頻率,發(fā)生事故后的堆芯損壞頻率為5.0894×10-7/堆年。二是運行簡化,降低了事故發(fā)生的人因錯誤,確保事故發(fā)生后,至少在72小時內(nèi)不需要相關(guān)人員進行手動操作,也就是說,增加了救援時間。在世界核電發(fā)展史上,核事故的發(fā)生固然有技術(shù)設(shè)計、自然災(zāi)害的緣由,但都少不了人為的原因。譬如發(fā)生核泄露事故的福島第一核電站,就存在超期服役、問題隱瞞和監(jiān)管不力等方面的人禍。與福島第一核電站的命運不同,福島第二核電站在自然災(zāi)害面前安然無恙。如果人為因素做到位,福島核事故原本可以避免。由此,降低人為錯誤的發(fā)生概率就成為增強并確保核安全的主攻技術(shù)方向之一。
法國是世界上發(fā)展核電最堅定、核電依賴程度最高、運行最為安全的國家。核電在該國發(fā)電總量的比重曾經(jīng)高達85%以上,并且未發(fā)生過一次重大核事故。通過發(fā)展核電,法國的能源自主率從1973年的22.7%提高到了今天的50%以上。目睹世界上其他國家發(fā)生的多次核事故,法國人認真汲取經(jīng)驗教訓(xùn),做到了“別人感冒,我吃藥”。在發(fā)展核電實現(xiàn)能源自主的基本立場、方針和政策上,法國始終沒有改變。2012年,法國核電在國內(nèi)的的發(fā)電份額依然高達74.8%。
英國核電在2011年核能利用下降的全球背景下,逆勢上揚,發(fā)電總量呈現(xiàn)了當(dāng)年核電國家少有的兩位數(shù)字的增長。英國是低碳經(jīng)濟的發(fā)起者、倡導(dǎo)者和實踐者。為實現(xiàn)2020年在1990年基礎(chǔ)上減排34%、2050年減排80%的目標(biāo),英國政府圍繞電力市場改革,于2012年5月正式宣布了20年以來的最大的能源改革法案。這一法案授予了政府大規(guī)模干預(yù)市場的權(quán)力,其中“差價合約”規(guī)定的電價利好核電和可再生能源產(chǎn)業(yè)。
在歐盟2011年12月15日發(fā)布的能源路線圖中,核電在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的作用被給予充分的重視。歐盟預(yù)計,2050年核能在一次能源消費的比重,將由當(dāng)時2011年的14%提高到15%~18%。2013年3月,英國、法國、西班牙等歐盟12國簽署部長級聯(lián)合宣言,繼續(xù)維持作為重要低碳能源之一的核能發(fā)電。不久,英國批準法國電力公司(EDF)在欣克利角C(Hin-kleyPointC)新建并運營兩座裝機容量均為1630兆瓦的核電機組。這是英國18年首次放行的新建核電項目,建成后將為500萬家庭提供電力。
俄羅斯則利用福島核事故的契機,大力推進核能發(fā)電的方針。俄羅斯積極籌備建造全球首座浮動式核電站,預(yù)計總共將建造7座。俄羅斯“核能大鱷”——俄羅斯原子能公司(Rosatom)不僅加快了國內(nèi)核電站建設(shè)進程,而且積極向亞洲和中東地區(qū)開拓市場。數(shù)據(jù)顯示,2012年的訂單總量比2011年增加了184億美元,訂單數(shù)量約為2011年的兩倍。目前,Rosatom公司在國外同時開工的核電站項目居世界第一。2013年9月,又與英國簽署了在英建立核電站協(xié)議。
面對國內(nèi)的電荒,核電越來越成為部分新興經(jīng)濟體國家的“糖果”。印度政府早在2009年就曾拋出了世界上最大膽的核能發(fā)展計劃。2013年1月,印度計劃到2020年將核能發(fā)電份額增至10%。為達成這一目標(biāo),印度政府已宣布從2010年到2020年,投資770億美元新建核電站。南非于2011年3月推出了一項長期電力發(fā)展計劃,要求在2030年前,至少實現(xiàn)5萬兆瓦新增裝機容量,其中9600兆瓦來自核電,新建擁有6個反應(yīng)堆的3座核電站。屆時,核電將滿足南非25%的電力需求。在南非的帶動下,尼日利亞、肯尼亞等國家也紛紛表示要加入到發(fā)展核電之列。
根據(jù)國際原子能機構(gòu)發(fā)布的最新數(shù)據(jù),截至2013年9月11日,世界上在運反應(yīng)堆有434座,基本與2011年底持平。其中,美國繼續(xù)穩(wěn)坐世界頭把交椅——100座,法國58座,日本50座,俄羅斯33座,韓國23座,印度20座,加拿大19座,中國18座,排在第8位。在建反應(yīng)堆數(shù)達69座,在亞洲分布了近2/3。從國別來看,中國大陸在建28座(加上臺灣2座,為30座),排名世界第一,其他國家分別為:俄羅斯10座,印度7座,韓國5座,美國3座,日本、巴基斯塔、斯洛伐克、烏克蘭、阿聯(lián)酋各2座,法國、巴西、芬蘭、阿根廷各1座。
在最新的一份年度報告中,國際原子能機構(gòu)預(yù)計到2030年世界核能應(yīng)用將增長23%~100%,裝機容量保守估計達到4.56億千瓦,樂觀估計達到7.40億千瓦。當(dāng)前,我國的核電僅占國內(nèi)發(fā)電份額的2%,在世界30個核電國家中排名第 29位,僅高于伊朗的0.6%。我國業(yè)已發(fā)布《核電安全規(guī)劃(2011―2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃 (2011―2020年)》,到2020年我國在運核電裝機將達到5800萬千瓦,在建3000萬千瓦,總裝機容量將達到8800萬千瓦。預(yù)計2030年核電裝機規(guī)模將達到1.6億~2億千瓦,占一次能源消費總量的比重將提高到5%~6%。對于國內(nèi)核電的安全高效發(fā)展,我們拭目以待。