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產(chǎn)業(yè)升級:中國經(jīng)濟升級版“牛鼻子”

正在進行中的第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有三個主要方向:一是趨于更后起的發(fā)展中國家,如越南、印尼、馬來西亞、一些非洲國家等;二是從中國沿海轉(zhuǎn)向中國的中西部;三是受發(fā)達國家“再工業(yè)化”決策的影響,重返總部國。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使一些國家獲益,但也使一些國家受到傷害。如一些國家僅以轉(zhuǎn)移過來的低端產(chǎn)業(yè)去參與國際競爭,當產(chǎn)業(yè)再度轉(zhuǎn)移向具有更低廉成本的國家時,往往會陷入困境。強化產(chǎn)業(yè)升級的意識,實施科學的產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略,正是打造中國經(jīng)濟升級版的關鍵所在

產(chǎn)業(yè)升級目標:應對全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)

打造中國經(jīng)濟升級版,涉及中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本性問題,其核心帶動力就是產(chǎn)業(yè)升級。

推動產(chǎn)業(yè)升級,首先應研究全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律。二戰(zhàn)結(jié)束以來,全球范圍內(nèi)較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已發(fā)生了三次,目前正經(jīng)歷第四次轉(zhuǎn)移。而正在進行中的第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有三個主要方向:一是趨于更后起的發(fā)展中國家,如越南、印尼、馬來西亞、一些非洲國家等;二是從中國沿海轉(zhuǎn)向中國的中西部;三是受發(fā)達國家“再工業(yè)化”決策的影響,重返總部國。

全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使一些國家獲益,但也使一些國家受到傷害。如一些國家僅以轉(zhuǎn)移過來的低端產(chǎn)業(yè)去參與國際競爭,當產(chǎn)業(yè)再度轉(zhuǎn)移向具有更低廉成本的國家時,往往會陷入困境——既無法憑借成本優(yōu)勢與低收入國家競爭,又不能與居產(chǎn)業(yè)高端地位的發(fā)達國家抗衡,陷入“中等收入陷阱”。觀察“中等收入陷阱”的種種特征,不難發(fā)現(xiàn):有些長期被視為原因的其實是結(jié)果。如經(jīng)濟增長乏力、技術進步緩慢、信仰缺失、社會動蕩等,其實就均為結(jié)果而非原因。即使更貼近一些原因領域中的某些元素,如分配問題等,也無法歸結(jié)為根本原因。這是因為,分配調(diào)節(jié)僅能起輔助作用,而處于經(jīng)濟基礎地位的企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)運行的內(nèi)在推動才是源頭所在。

從時間跨度看,我國接受全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所持續(xù)的過程之長是罕見的。一個國家能同時經(jīng)歷第三次、第四次兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,客觀上為產(chǎn)業(yè)升級提供了得天獨厚的機遇。這不僅體現(xiàn)在有更長時間為企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級準備條件,而且由于地域差異,可產(chǎn)生互相帶動的積極效果。接受第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東南沿海地區(qū),可在國家范圍內(nèi)包括廣大中西部地區(qū),繼續(xù)展開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中受成本競爭壓力的影響被迫進行產(chǎn)業(yè)升級。正在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中西部地區(qū),完全有條件汲取已進入“中等收入陷阱”國家的教訓,注重在招商引資中選擇產(chǎn)業(yè)。同時,東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級效應可逐步輻射過來,以帶動中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。這實質(zhì)上已成為我國規(guī)避“中等收入陷阱”的寶貴資源。要跨越“中等收入陷阱”,根本還在于不斷強化產(chǎn)業(yè)升級的意識,實施科學的產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。這也正是打造中國經(jīng)濟升級版的關鍵所在。

產(chǎn)業(yè)升級方式:三大板塊協(xié)同推進

產(chǎn)業(yè)升級是一項系統(tǒng)工程,它至少涉及三方面內(nèi)容,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級、產(chǎn)業(yè)鏈升級和產(chǎn)業(yè)人才升級。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級:

結(jié)構升級首先應提升第三產(chǎn)業(yè)的比例。從一國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本走勢看,這是毋庸置疑的方向。產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略目標常常需要圍繞三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變動而構筑體系,對第三產(chǎn)業(yè)比重的提升須作戰(zhàn)略安排。我國“十一五”規(guī)劃制訂時,國務院就對某些城市提出:“有條件的地方可建立服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構”,這至少表明決策層對此開始關注。

結(jié)構升級其次應在每一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部進行層次提升。如第三產(chǎn)業(yè)應提高現(xiàn)代服務業(yè)尤其是專業(yè)服務業(yè)的比例,第二產(chǎn)業(yè)中要提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重,第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點應是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),包括設施農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等。

產(chǎn)業(yè)鏈升級:

在注重結(jié)構升級的同時必須高度重視產(chǎn)業(yè)鏈升級,以產(chǎn)業(yè)鏈升級帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級。

產(chǎn)業(yè)鏈升級有兩類方式的組合至關重要。一是升級方式組合,二是創(chuàng)新方式組合。

產(chǎn)業(yè)升級方式組合主要有三種類型:改造升級、購并升級和創(chuàng)新升級。我國現(xiàn)階段傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大,改造升級依然是未來較長一段時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈升級的重要方式。即使是經(jīng)濟相對發(fā)達的上海,2012年也重點推進一批技術改造項目:12個項目被列入國家重點產(chǎn)業(yè)振興技術改造項目;38個項目列為國家工業(yè)中小企業(yè)技術改造項目;10個項目列為電子信息產(chǎn)業(yè)技術改造項目。購并升級是快速提升產(chǎn)業(yè)鏈的一種重要方式。購買品牌及其核心技術若能融入現(xiàn)有企業(yè)管理體系,就能產(chǎn)生跨越性產(chǎn)業(yè)升級的效果。如吉利控股集團收購瑞典沃爾沃轎車公司100%股權。隨著我國整體經(jīng)濟實力不斷增強,企業(yè)“走出去”,通過國際購并加快產(chǎn)業(yè)升級步伐具備了更優(yōu)越的條件。創(chuàng)新升級當下已成為企業(yè)群體取得共識的主體性升級方式。相對于一時難以提升產(chǎn)業(yè)鏈的改造升級和存在較大風險的購并升級而言,具有自主創(chuàng)新條件的企業(yè)選擇創(chuàng)新升級為主的路徑實為理性之舉。

自主創(chuàng)新也存在三種方式,即原始創(chuàng)新、二次創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。在選擇創(chuàng)新方式時有幾個要點。一是以二次創(chuàng)新為基礎,避免單純引進或盲目追求原創(chuàng)而減緩創(chuàng)新進程。這是因為,高端原創(chuàng)必須以前沿性科研積累為基礎,而所謂發(fā)展中國家實質(zhì)上就是科技落后的國家,要想在當前科技主要領域走向前沿其中,進入創(chuàng)新高地,取得原創(chuàng)性成果,是不切實際的。此外,二次創(chuàng)新是在引進基礎上的再創(chuàng)新,即通過學習借鑒先“追趕”(縮短距離),爾后進入原創(chuàng)軌道,實現(xiàn)“超越”目標,具有符合創(chuàng)新規(guī)律的可行性。二是不放棄任何一次原始創(chuàng)新機會,并且在原始創(chuàng)新過程中,立足于優(yōu)勢,努力爭取“人無我有”。三是高度關注集成創(chuàng)新,在特色項目中,力求取得集成創(chuàng)新的歷史性突破。到目前為止,依靠集成創(chuàng)新走向全球性企業(yè)甚至達到世界頂尖企業(yè)水平的也不為鮮見,蘋果公司就是典型代表。

在產(chǎn)業(yè)鏈升級方面,比較理性的做法是,對傳統(tǒng)行業(yè)中的企業(yè),以改造升級為基礎,同時結(jié)合二次創(chuàng)新,積極應用集成創(chuàng)新方法,促進能級提升與產(chǎn)業(yè)鏈提升相結(jié)合,為具有特色的原始創(chuàng)新不斷奠定基礎;對高新技術領域企業(yè),購并升級與創(chuàng)新升級均可契合需求進行選擇。

產(chǎn)業(yè)人才升級:

無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級,還是產(chǎn)業(yè)鏈升級,都必須植根于產(chǎn)業(yè)人才升級的基礎上。如果說蒸汽機誕生標志著第一次工業(yè)革命,沒有瓦特發(fā)明就沒有真正意義上的人類工業(yè)的興起,以及稱雄兩個世紀的“日不落”英帝國。同樣,沒有愛迪生的電燈發(fā)明,就沒有以電氣化為標志的第二次工業(yè)革命,美國也不可能成為繼英國之后、跨越三個世紀的世界第一強國。瓦特、愛迪生,就是我們所講的人才。而在新加坡,人才教育尤其是大學人才教育,在產(chǎn)業(yè)升級過程中也扮演著積極并具有根基性的角色。嚴祟濤就在《新加坡發(fā)展的經(jīng)驗與教訓》一書中對新加坡產(chǎn)業(yè)升級中的人才作用作如下評價:“像新加坡這樣的小國出路在哪里?人口數(shù)量已經(jīng)不再是決定因素,即使它過去曾經(jīng)起到一定作用?,F(xiàn)在起決定作用的就是人民平均的受教育水平”,“只要新加坡?lián)碛袃?yōu)秀的工程師和科學家,我們就可以吸引到那些高科技的跨國公司到新加坡投資建廠。所以,經(jīng)濟發(fā)展局就開始要求國立大學擴大在工程專業(yè)的招生。新加坡國立大學、南洋理工大學和新加坡管理大學都增加了信息技術和其他軟技術的專業(yè),為新加坡在金融、銀行、出版、廣告還有其他傳媒行業(yè)培養(yǎng)更多具有競爭力的人才”。

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[責任編輯:楊昀赟]