從三駕馬車(chē)的貢獻(xiàn)看，投資和消費(fèi)仍將兩頭并進(jìn)。先說(shuō)消費(fèi)，過(guò)去三十多年，消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)穩(wěn)定在3.5至4.5個(gè)百分點(diǎn)，今年上半年受政府八項(xiàng)規(guī)定限制消費(fèi)支出等影響，消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)仍然有3.4個(gè)百分點(diǎn)，受季節(jié)因素刺激，下半年消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)可預(yù)期的貢獻(xiàn)應(yīng)超過(guò)3.4個(gè)百分點(diǎn)，也就是說(shuō)，即使是保增長(zhǎng)的7%下限，有一半將是靠得住的。略為麻煩的是凈出口（出口減進(jìn)口），今年上半年僅貢獻(xiàn)0.1個(gè)百分點(diǎn)，下半年貢獻(xiàn)仍會(huì)接近于零，因?yàn)橹袊?guó)進(jìn)口在繼續(xù)迅速增長(zhǎng)，雖然隨著美國(guó)、日本以及歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和新興經(jīng)濟(jì)體持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)出口在下半年適度增長(zhǎng)或可預(yù)期，我們權(quán)且繼續(xù)把凈出口的貢獻(xiàn)忽略。
剩下的GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)，就只能來(lái)自投資了，這一點(diǎn)其實(shí)是最不需要擔(dān)心的，除非我們自陷于所謂“中國(guó)必須迅速轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)”的教條主義框框。今年上半年的GDP增速明顯放緩，但投資對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)仍然多達(dá)4.1個(gè)百分點(diǎn)。雖然中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，不會(huì)再采取類似2008年底那樣的4萬(wàn)億刺激計(jì)劃，但這并不意味著決策層視投資為無(wú)物。
中央的意思其實(shí)是說(shuō)，新的投資增長(zhǎng)將不再由財(cái)政投資唱主角，而是要推進(jìn)國(guó)企和民企、政府和民間、機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。從實(shí)際發(fā)展階段看，中國(guó)仍然是一個(gè)處于增長(zhǎng)上升期的經(jīng)濟(jì)體，且不說(shuō)東部的基礎(chǔ)設(shè)施更新需求，至少中、西部的路橋港站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)未完成，在城鎮(zhèn)化的大浪潮之下，整個(gè)中國(guó)涉及保障房、教育、醫(yī)療等日常需求的投資仍然有巨大缺口，在金融、互聯(lián)網(wǎng)、電信、物流、交通、能源等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇更是層出不窮，國(guó)企和財(cái)政投資會(huì)以適當(dāng)方式和規(guī)模進(jìn)行各種投資，尤其是在一些利潤(rùn)仍然豐厚的領(lǐng)域，它們的投資有增無(wú)減。至于民企和個(gè)人，缺少的不是投資的資金與意愿，而是各種投資限制需要打破，相應(yīng)的法律保護(hù)需要加強(qiáng)。
從政策選擇上看，要守住7%或7.5%的增長(zhǎng)下限，并不需要新一屆政府使出吃奶的力氣，而僅需幾項(xiàng)關(guān)鍵政策切實(shí)調(diào)整到位，確保投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)不低于4個(gè)百分點(diǎn)即可，從預(yù)期來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不是難事。比如，所謂鼓勵(lì)民間投資，不能多年來(lái)只停留于決策層的口頭和書(shū)面表態(tài)，從下半年開(kāi)始必須落實(shí)為一條條可執(zhí)行的具體政策：
一是逐步放松直至完全放開(kāi)各類投資限制，尤其是那些一直以來(lái)只許政府和國(guó)企干，不許民企和個(gè)人干的事，通通放松限制，加大準(zhǔn)入空間，并在不遠(yuǎn)的將來(lái)完全放開(kāi)投資限制，讓有條件、有能力的任何資金自由投資，充分發(fā)揮民間投資的積極性和創(chuàng)造性；
二是繼續(xù)全面實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅計(jì)劃，尤其是針對(duì)中小企業(yè)的稅負(fù)減輕，力度要更大，范圍要更廣。企業(yè)稅負(fù)越輕，利潤(rùn)就越多，若企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，必然會(huì)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，若員工擴(kuò)大消費(fèi)支出，也有利于刺激消費(fèi)進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，總之都是好事，并將最終把讓利于企業(yè)的稅收，以更好的方式回歸社會(huì)并部分回流政府稅收收入。
讓人保持樂(lè)觀的是，在放松投資限制和減輕企業(yè)稅負(fù)兩方面，新一屆政府都已開(kāi)始行動(dòng)。而要指望相關(guān)行動(dòng)的幅度更大，核心問(wèn)題在于政府職能轉(zhuǎn)變和整體規(guī)模瘦身，從而減少對(duì)巨額財(cái)政收入的依賴。也就是說(shuō)，守住增長(zhǎng)下限的關(guān)鍵，是進(jìn)一步改革能否真正讓利于民、藏富于民，讓全體人民、而不只是政府和國(guó)企，成為新的投資與消費(fèi)增長(zhǎng)的主力。
種種跡象表明，新一屆政府顯然有這個(gè)認(rèn)識(shí)，也有這個(gè)決心，接下來(lái)就是具體行動(dòng)和實(shí)施時(shí)點(diǎn)。下半年只要央行控制貨幣供應(yīng)總量不亂放松，政府切實(shí)放開(kāi)投資限制并全面減輕企業(yè)稅負(fù)，讓大家形成明確的增長(zhǎng)預(yù)期，民間投資與消費(fèi)必將轉(zhuǎn)向良性循環(huán)，分別貢獻(xiàn)3.5至4個(gè)百分點(diǎn)以上，沒(méi)有什么懸念。由此，控通脹的3.5%上限不成問(wèn)題，保增長(zhǎng)的7%或7.5%下限也不是問(wèn)題，2013將因此成為中國(guó)增長(zhǎng)的積極變陣年。
（作者為《財(cái)經(jīng)》雜志執(zhí)行主編、《哈佛商業(yè)評(píng)論》中文版主編，文中觀點(diǎn)僅為個(gè)人看法，不代表所供職機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，特此聲明）
