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創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略:從追隨者到引領者(4)

——新一輪產業(yè)革命與中國的思維變革

創(chuàng)新高新技術,構建多元開放平臺。里夫金在《第三次工業(yè)革命》中提出第三次工業(yè)革命的五大支柱是可再生能源的轉型、分散式生產、新儲存方式、能源互聯(lián)網和零排放式交通等,都是能源技術革新,屬于工業(yè)化深入發(fā)展的范疇。11第三次產業(yè)革命使國家競爭真正走向高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的競爭。改革開放30多年來,我國經歷了飛速追趕前兩次產業(yè)革命的機械化和電氣化的浪潮,若不能在第三次產業(yè)革命的進程中突破高新技術的核心內涵,就難以在新一輪產業(yè)革命的分工中獲得一席之地,進而被邊緣化。

2008年全球金融危機后,經濟結構調整和產業(yè)升級成為世界關注的焦點。隨著科學革命和技術革命的推進,新技術的發(fā)展及其產業(yè)化進程都在加快,新產業(yè)不斷衍生,并由勞動密集型朝著資本密集型和技術密集型轉移。從先發(fā)國家的發(fā)展歷程也可以看出,農業(yè)和工業(yè)的比例逐步降低,服務業(yè),尤其是以創(chuàng)意產業(yè)為特色的現代服務業(yè)的比例越來越高。

構建多元開放平臺是創(chuàng)新高新技術、延長價值鏈的重要方式。一方面,由先導產業(yè)集群為引領實現高新技術的創(chuàng)新性突破,通過技術共享和知識擴散實現科技創(chuàng)新型發(fā)展;另一方面,創(chuàng)新制度建設,尤其是要進行知識產權制度的改革。由于我國對知識產權保護不足,極大地制約了創(chuàng)新能力的發(fā)揮,因此,完善知識產權保護立法并嚴格執(zhí)法是實現制度體系改革的重要手段。

創(chuàng)新現代文明,推動文化精進。文化是一個民族賴以生存、繁衍和傳承的核心紐帶。在經濟高速發(fā)展的同時,與時俱進的文化作為軟實力,對社會經濟發(fā)展發(fā)揮著戰(zhàn)略推動作用,對于中國這樣一個推行大國戰(zhàn)略的國家而言更是如此。無論是生產生活,還是對外交流和貿易,文化對社會的影響滲透至方方面面,并對未來產生深遠影響。

作為四大文明古國之一,中國擁有輝煌而又燦爛的歷史文化,經過近現代的洗禮和改革開放,邁入21世紀的中國文化正處于新舊融合、多元發(fā)展的時期。清末以來中國的現代化進程一波三折、進展緩慢,其原因是單面發(fā)展道路行不通卻又不能很快建成新的結構。12文化的繁榮和精進將很大程度上影響社會治理能力。隨著互聯(lián)網應用的日趨廣泛,利用網絡獲得信息和溝通大大擴展了文化傳播途徑、提供了多元化發(fā)展的基礎,豐富了文化內涵,但同時對文化的提煉和精進提出了更高的要求。在向現代社會過渡的過程中,文化體系的構建、精神信仰的建立都直接影響社會的文化形態(tài)。

在多元化文化的融合和文化體系的構建過程中,需從國家層面持之以恒地進行培育和引導,弘揚新時代的文化信仰,進而使中國文化不斷完善和精進。另外,應深化文化體制改革,做大做強文化產業(yè),通過文化引導帶動社會健康發(fā)展。在對外貿易和交流中,注重提高文化輸出比例,提升中華文化影響。世界的博弈,是大國的博弈,表面上看是經濟強弱的博弈,實質是文化的博弈。文化是一個國家長久發(fā)展的動力源泉,因此文化的精進是國家發(fā)展的重中之重。

創(chuàng)新制度體制,優(yōu)化政府治理。政府治理是指在市場經濟條件下政府對公共事務的治理,其目標是反映公眾需求,使公眾利益達到最大化。完全依賴市場配置資源會陷入“囚徒困境”,而政府治理的實質是解決市場配置無法解決的社會統(tǒng)籌管理問題。由此可知,政府治理應側重公共管理,專注于提供公共服務,減少對市場的行政干預,充分發(fā)揮社會主義市場經濟環(huán)境下市場作為資源配置工具的主體作用。

政府治理包含的典型特征是開放性和雙向性:一方面是公開透明,倡導政務陽光化,實現陽光政府、廉潔政府;另一方面是公眾參與,大都市政府治理機制是政府與各種組織和個人在大都市范圍內合作管理社會公共事務,提供公共產品,解決社會公共問題,促進社會公共利益中相互作用的關系、過程和方式。13通過民眾的廣泛參政議政,實現政府治理的有效反饋,提升公眾滿意度。此外,還應積極拓展政府治理創(chuàng)新,以解決社會飛速發(fā)展中不斷涌現的新問題,提出解決的新思路,從而不斷完善政府治理結構和體制。

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[責任編輯:常妍(實習)]
標簽: 追隨者   驅動   戰(zhàn)略